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9月20日,紹興柯橋的一紙停電通知在行業(yè)內(nèi)引起巨大反響,因為涉及到161家印染、化纖企業(yè),可能導(dǎo)致染費漲價以及大量訂單無法按時交貨。此次停電早有預(yù)兆,早些時候,國家發(fā)改委在例行新聞發(fā)布會上對9個省區(qū)直接點名:青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9地上半年能耗強度同比不降反升!
今年的政府工作報告提到,把“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右”寫進2021年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),并提出“十四五”時期總目標(biāo)是降低13.5%。以能源消耗強度(“單位GDP能耗”)和能源消費總量(“能源消費上限”)為組合的能源“雙控”目標(biāo),成為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵動力。在目前節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻的情況下,為進一步推進碳達峰碳中和工作,全國各地都嚴(yán)格執(zhí)行能耗雙控政策。國家發(fā)展改革委指出,各地要對上半年嚴(yán)峻的節(jié)能形勢保持高度警醒,采取有力措施,確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強度降低目標(biāo)任務(wù)。
江蘇南通率先開啟“雙控”
不搞一刀切
江蘇省作為紡織大省,“雙控”涉及到化纖制造、棉紡、毛紡、色織、無紡、服裝、家紡等行業(yè)。
南通紡織業(yè)在江蘇這一紡織大省中占據(jù)重要地位。作為上游織造環(huán)節(jié)的集中區(qū),如東縣則成為了當(dāng)?shù)刈钤玳_啟“雙控”的地區(qū)。“南通市如東縣大批織造企業(yè)自9月10日早上7點至10月1日凌晨全部停產(chǎn)”的消息也在網(wǎng)絡(luò)上傳開。
近期,在江蘇省節(jié)能監(jiān)察中心的督查下,江蘇南通大批織造企業(yè)大量噴氣、劍桿織機停機。南通市如東縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說,江蘇省為了確保第三季度避免再被亮紅燈,9月份作為三季度的最后關(guān)頭必須抓緊控制能耗,并將長期對重點企業(yè)開展環(huán)評和能評監(jiān)測,從而對企業(yè)的能源使用進行預(yù)算管理。此次的“雙控”舉措,則由縣級層面出臺工作方案,然后鎮(zhèn)區(qū)(街道)具體排定企業(yè)名單及額度,過程中會注重和企業(yè)進行溝通,根據(jù)企業(yè)的實際訂單情況和能耗效率來推進有序用電。
“如果企業(yè)近期有緊急的訂單要完成,當(dāng)?shù)匾矔们樽屵@些工廠先完成訂單,然后在第四季度多降低一些能耗。”該負(fù)責(zé)人強調(diào),相關(guān)舉措不會簡單地“一刀切”,具體的方式也會盡量尊重企業(yè)的意愿。政府從來不會讓企業(yè)關(guān)停機器,只是雙控目標(biāo)下溝通后企業(yè)的選擇。
不僅江蘇,目前全國各地都紛紛出臺嚴(yán)格的“雙控”政策,陜西榆林市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于確保完成2021年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通知,對于部分重點用能企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)調(diào)控措施。云南省節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于堅決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》,要求加強重點行業(yè)管控。
浙江高能耗工序外移
加速智能化改造
在浙江省印發(fā)《浙江省節(jié)能降耗和能源資源優(yōu)化配置“十四五”規(guī)劃》中,要求加強重點用能地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整,寧波、舟山要嚴(yán)格控制石化、鋼鐵、化工等產(chǎn)能規(guī)模,推動高能耗工序外移,緩解對化石能源的高依賴性。紹興、湖州、嘉興、溫州要嚴(yán)格控制紡織印染、化纖、塑料制品等制造業(yè)產(chǎn)能,采用先進生產(chǎn)技術(shù),提升高附加值產(chǎn)品比例,大幅提升單位增加值能效水平。推動紡織印染、化學(xué)纖維、造紙、橡膠和塑料制品、電鍍等行業(yè)產(chǎn)能退出,加大落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能淘汰力度,全面完成“散亂污”企業(yè)整治。
同時,浙江也通過智能化改造加速織造印染企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,減少環(huán)境污染。紹興柯橋恒鳴化纖有限公司年產(chǎn)140萬噸功能性纖維智能生產(chǎn)線建設(shè)項目入選紹興市智能化改造重點項目計劃(第一批)名單。這一計劃將搶抓數(shù)字化改革契機,通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、設(shè)備監(jiān)控技術(shù)、智能工業(yè)機器人等數(shù)字化和系統(tǒng)集成技術(shù),引進關(guān)鍵技術(shù)裝備、專用智能化成套設(shè)備實施生產(chǎn)線智能化技術(shù)改造,實現(xiàn)傳統(tǒng)制造方式向智能制造方式的轉(zhuǎn)變。
柯橋區(qū)共有17個紡織織造和印染項目入選名單,除了浙江寶仁和中科技有限公司總投資2.5億元的年產(chǎn)15000噸醫(yī)用水刺無紡布建設(shè)項目,浙江東進新材料有限公司總投資2億多元的年產(chǎn)15000噸醫(yī)用水刺無紡布建設(shè)項目,還有紹興志仁印染有限公司總投資2億元的年產(chǎn)機織印染17000萬米、針織染色21000噸高檔印染面料升級技術(shù)改造項目,浙江盛興染整有限公司總投資1億元的高檔印染面料升級技改項目等。
“雙控”目的是高質(zhì)量發(fā)展
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在8月17日的發(fā)布會上表示,今年以來,各地區(qū)各部門積極推進碳達峰碳中和工作,取得一定成效。但在工作中有些地方、行業(yè)、企業(yè)工作著力點有所“跑偏”。其中就包括,有的地方能耗“雙控”落實不力;有的行業(yè)寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題;有的機構(gòu)蹭熱度、追熱點,熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子,碳中和“帽子”滿天飛。
除了節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢,孟瑋還提出,有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切,提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段;有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關(guān)停;有的金融機構(gòu)驟然對煤電等項目抽貸斷貸。還有的地方口號喊得響,行動跟不上,有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項目,未批先建問題比較突出。這些現(xiàn)象與碳達峰碳中和工作初衷和要求背道而馳,必須堅決予以糾正。
事實上,“雙控”目標(biāo)對應(yīng)的是更高質(zhì)量的發(fā)展。相關(guān)媒體梳理南通、鎮(zhèn)江、鹽城等城市上半年的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),這些城市上半年的經(jīng)濟運行均呈現(xiàn)出恢復(fù)增長態(tài)勢,全社會用電量和工業(yè)用電量的增幅也都在20%以上。
南通某制衣廠負(fù)責(zé)人表示,如果降低用電,工廠會用更嚴(yán)格的管理和更妥當(dāng)?shù)陌才艁硖岣咝剩瑥亩鴾p少開工的時間,“比如平時一天開工10個小時,接下來就減少1~1.5個小時”。他認(rèn)為,只要不是硬性規(guī)定幾號到幾號之間不準(zhǔn)開工,允許每天縮減開工時間的話,對工廠生產(chǎn)的影響并不會太大。在“雙控”目標(biāo)下提高效率對工廠來說是有動力的。目前,制衣廠裝上了太陽能。他表示,工廠全年大約20%的用電量來自于自己的太陽能發(fā)電。
江蘇宿遷市領(lǐng)導(dǎo)在視察新材料企業(yè)時表示,希望企業(yè)著眼長遠(yuǎn),以能耗“雙控”為契機,加快推動企業(yè)實施綠色化改造和高端化升級。